Введение. 3
Глава 1. Теоретические подходы к осуществлению ввоза товаров на территорию РФ 5
1.1. Условия ввоза товаров с территории государств Таможенного союза 5
1.2. Условия ввоза товаров подлежащих обязательной сертификации. 10
1.3. Условия признания зарубежных сертификатов соответствия. 14
Глава 2. Практические подходы к осуществлению ввоза товаров на территорию РФ.. 21
2.1. Исследование динамики и структуры ввоза мяса на территорию РФ 21
2.2. Процедура санитарно-ветеринарных действий при ввозе мяса на территорию РФ.. 29
Заключение. 33
Список использованной литературы.. 35
Импортные поставки традиционно играют значительную роль в решении многих жизненно важных задач социально-экономического развития страны и обеспечения как производственной сферы, так и населения теми видами продукции, которые внутри страны не производятся или производятся в недостаточных объемах.
Порядок ввоза импортируемой продукции утверждается Правительством РФ. Ранее этот порядок утверждался федеральными органами исполнительной власти (Государственным таможенным комитетом совместно с Госстандартом).
Право потребителя на безопасность обеспечивается обязательной сертификацией не только отечественной, но и импортируемой продукции. Актуальность сертификации импортируемой продукции для России связана не только с защитой интересов потребителей и российского рынка в области безопасности, но и со значительным увеличением доли импортных товаров в общих продажах на внутреннем рынке.
С июля 2010 года в Российской Федерации действует Таможенный кодекс Таможенного союза, который внес определенные изменения по осуществлению импорта в рамках государств-участников Таможенного союза.
Описанные причины и определили актуальность выбора темы работы «Условия ввоза импортируемой продукции в РФ».
Цель работы – исследовать нормативно-правовые условия ввоза импортируемой продукции в РФ.
Задачи работы:
1. Рассмотреть теоретические подходы к осуществлению ввоза товаров на территорию РФ на основе изучения условий ввоза товаров с территории Таможенного союза, сертификации товаров и признания зарубежных сертификатов соответствия.
2. Рассмотреть практические аспекты к осуществлению ввоза товаров на территорию РФ на примере мяса на основе изучения динамики и структуры ввоза мяса на территорию РФ и санитарно-ветеринарных действий при ввозе мяса на территорию РФ.
Предмет исследования – требования нормативно-правовых документов по условиям ввоза импортируемой продукции в РФ.
Объект исследования – динамика и структура импорта мяса в РФ.
В качестве методов исследования в работе использованы: изучение нормативных документов, научной и методической литературы, материалов Интернет по рассматриваемой теме, сравнительный, системный и статистический анализ.
Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
По результатам проведенного исследования можно сделать следующие выводы.
- Порядок ввоза товаров с территории Таможенного союза определяется Таможенным кодексом таможенного союза и детализируется в Федеральном законе «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Товары и продукция внутри Таможенного союза при перемещении не подлежит лицензированию. Количественные ограничения по поставке товаров и продукции Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация во взаимной торговле также не применяют.
- Товары, подпадающие под действие мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами ТС и вводимых исходя из национальных интересов, нетарифных мер, особых видов запретов и ограничений внешней торговли товарами, составляют Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения государствами - участниками Таможенного союза в торговле с третьими странами. Документом, подтверждающим соблюдение участником ВЭД ограничений, установленных в отношении товаров, указанных в разделах Единого перечня, является лицензия.
- В системе сертификации ГОСТ Р обязательной сертификации подлежат обычно те товары и услуги, которые могут повлиять на безопасность людей, в таком случае оформляется обязательный сертификат соответствия. Данный перечень изменятся и дополняется один раз в год.
- Исключительное право признания сертификатов на импортируемые товары, подлежащие обязательной сертификации, имеет Система сертификации ГОСТ Р. Основой признания сертификата является соответствие ввозимого товара обязательным требованиям государственных стандартов России, других нормативных документов, действующих в Системе, в том числе международных (региональных) стандартов, принятых в ГСС РФ.
- Основанием для признания сертификата могут быть документы, свидетельствующие о подтверждении соответствия товара в международных (региональных) системах сертификации, к которым присоединилась Россия; двусторонние и многосторонние соглашения о взаимном признании результатов испытаний, в которых Россия участвует. Процедура признания сертификата проводится до начала поставки товара на территорию России.
- В работе нами была рассмотрена динамика импорта мяса в РФ. Можно отметить, что общий объем импорта мяса с 2005 по 2008 гг. повышался. В 2009 году уровень импорта мяса значительно упал и был ниже, чем во все годы, составив чуть более 90% от уровня 2006 года (самый меньший объем импорта за 2005-2007 гг.). Причины указанных тенденций в отношении импорта мяса заключаются в изменениях на внутреннем рынке мяса в РФ и государственным регулированием квот.
- Основные поставщики по импорту мяса в РФ следующие: Бразилия, Германия, Литва, США.
- В работе нами была также рассмотрена процедура санитарно-ветеринарных действий при ввозе мяса на территорию РФ и проведения экспертизы, использования или уничтожения некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения.
- Разрешения на ввоз продукции и условия реализации оформляются Департаментом ветеринарии в соответствии с конкретной эпизоотической ситуацией на территории каждой страны и могут изменяться, включая немедленное введение запрещений импорта продукции, изменение порядка реализации, отмену ранее выданных фирмам-импортерам разрешений, в случаях вспышек инфекционных болезней животных в странах-экспортерах или предотвращения ввоза в страну недоброкачественной пищевой продукции.
- При импорте мяса и мясопродуктов должны соблюдаться температурные режимы и сроки хранения до использования, включая время транспортировки.
- «Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве» (подписан в г. Москве 26.02.1999, ратифицирован Федеральным законом от 22.05.2001 № 55-ФЗ) // Консультант Плюс.
- «Таможенный кодекс Таможенного союза» (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 №17) (ред. от 16.04.2010) // Консультант Плюс.
- Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2010. - № 48, ст. 6252.
- Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 28.09.2010) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // Консультант Плюс.
- Закон РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 23.11.2009) // Консультант Плюс.
- ГОСТ Ρ 1.0-92. «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Основные положения» // Консультант Плюс.
- Анохина О.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза. - М.: Кодекс, 2011. – 405 с.
- Давыдов Ю.Г. Таможенное право в вопросах и ответах. – М.: Велби, 2010. – 168 с.
- Колпачев В.И., Кормышев В.В. О сертификации продукции. - М.: Экономика, 2008. – 228 с.
- Халипов С.В. Настольная книга таможенного брокера. – М.: Юриспруденция, 2009. – 456 с.
- Ввоз мяса из Европы в РФ в рамках ТС разрешен через границу Белоруссии [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://vch.ru/cgi-bin/guide.cgi?table_code=13&action=show&id=9706.
- Вопросы обеспечения соблюдения запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу [Электронный ресурс] – Режим допуска: http://www.customs.ru/ru/tssouz/index.php?id289=14256.
- Динамика объема импорта мяса в разрезе основных стран-экспортеров [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://meatinfo.ru/surveys/html?id=28&part=19.
- Доля импортной продукции на российском рынке свинины сократилась [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.myastorg.ru/news/latest-news/dolya-importnoj-produkcii-na-rossijskom-rynke-svininy-sokratilas.
- Единое таможенное пространство способствует росту торговли между Россией и Беларусью [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.myastorg.ru/news/latest-news/edinoe-tamozhennoe-prostranstvo-sposobstvuet-rostu-torgovli-mezhdu-rossiej-i-belarusju.
- Запрет на ввоз мяса из Казахстана в Россию снят [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.agro.ru/news/news.aspx?p=17229.
- Обзор российского рынка мяса и мясопродуктов [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.miratorg.ru/investors/analytics/default.aspx.
- Порядок ввоза товаров, подлежащих обязательной сертификации [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.xumuk.ru/ssm/64.html.
- Россельхознадзор запретил ввоз мяса с двух бразильских заводов [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://fintimes.km.ru/node/12619.
- Россия сможет обойтись без импорта свинины [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.myastorg.ru/news/latest-news/rossiya-smozhet-obojtis-bez-importa-svininy.
- Рынок мяса 2005-2009 и прогноз развития на 2010-2011 [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://mi.aup.ru/res/95/562949978800195.html.