Введение. 4
1. Теоретические основы управления развитием системы образования. 6
1.1 Особенности образования как отрасли народного хозяйства. 6
1.2.Сущность и содержание управления системой образования. 13
1.3.Правовое регулирование системы образования. 21
2.Система управления образованием в муниципальном образовании Кавказский район 25
2.1.Социально-экономическая характеристика муниципального образования Кавказский район. 25
2.2.Анализ основных программ развития образования в МО Кавказский район 34
2.3.Анализ деятельности отдела образования МО Кавказский район. 60
3. Совершенствование управления развитием системы образования в муниципальном образовании Кавказский район. 78
3.1. Основные направления совершенствования управления образованием муниципального образования Кавказский район. 78
3.2.Экономическая эффективность предложенных мероприятий. 82
Заключение. 87
Список использованных источников. 91
Приложения. 94
Во всем современном мире значение образования как важнейшего фактора формирования нового качества экономики и общественной жизни повышается вместе с ростом влияния человеческого капитала.
Образование, отвечающее современным потребностям общества и рынка труда, становится важнейшим условием успешного и устойчивого развития.
Основной задачей образовательной политики любого государства является создание такой системы образования, которая бы, с одной стороны, отражала потребности общества и государства, а с другой – органично вписывалась бы в русло международной системы образования, отражая его общечеловеческие потребности и интересы.
Объектом государственной политики в сфере образования является сама система образования в ее целостном виде. Она официально закрепляется в каждом государстве в виде структурных элементов системы образования.
Одним из приоритетных направлений современной образовательной политики является сохранение сложившихся и отвечающих потребностям государственного разнообразия национальных систем образования.
Концепция модернизации российского образования главной задачей российской образовательной политики ставит обеспечение современного качества образования на основе сохранения его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государств.
Проблемы совершенствования управления развитием сферы образования остаются актуальными на протяжении многих лет. В последние годы они приобрели особое значение в условиях развертывания процессов реформирования и модернизации образования.
Цель дипломной работы состоит в теоретическом и практическом исследовании управления развитием образования сферы муниципального образования и разработке мероприятий, направленных на совершенствование управления.
Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:
- рассмотреть теоретические основы управления развитием системы образования;
- провести анализ системы управления образованием в муниципальном образовании Кавказский район. А именно: рассмотреть социально-экономическую характеристику МО, проанализировать основные программы развития образования в МО, а так же проанализировать деятельность отдела образования МО Кавказский район;
- разработать мероприятия, направленные на совершенствование управления развитием системы образования в муниципальном образовании Кавказский район
Предметом исследования является процесс управления развитием образования сферы муниципального образования.
Объектом исследования является отдел образования МО Кавказский район.
Основные научные методы исследования, используемые в данной работе – это анализ литературных источников по теме исследования, абстрактно-логический анализ, системно-структурный анализ и другие методы научного познания.
Структура дипломной работы отражает логику и содержание исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
Сегодня образование – важнейший фактор национальной безопасности и благосостояния страны, благополучия каждого гражданина.
Отрасль образования в современных условиях характеризуется наибольшими интегрирующими свойствами. Она относится к социальной сфере единого народнохозяйственного комплекса, которая охватывает весь экономический организм страны.
Основным правовым документом, регулирующим отношения при реализации этого права и во всей системе образования России, является Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» в МО Кавказский район активно продолжается процесс комплексной модернизации образовательной системы с целью повышения ее качества, доступности и эффективности, поддержки инновационных школ, лучших учителей, способной, талантливой молодежи.
Управление образования администрации МО «Кавказский район», муниципальные бюджетные образовательные учреждения обеспечивают реализацию пяти основных направлений в рамках приоритетного национального проекта «Образование»:
- дополнительное вознаграждение за классное руководство;
- стимулирование общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы;
- поощрение лучших учителей;
- государственная поддержка способной и талантливой молодежи;
- информатизация образования.
Кроме этого, в качестве направлений, способствующих реализации государственной образовательной политики финансируемых из федерального бюджета реализуются:
- программа по оснащению образовательных учреждений современным оборудованием;
- программа «Школьный автобус»;
- программа «Школьное молоко».
Приоритетная задача современного образования – создание условий для получения сельскими детьми полноценного качественного образования. Выполняя эти приоритеты, в МО Кавказский район в течение последних трех лет идет оптимизация сети образовательных учреждений.
Обеспечение комплекса мер по модернизации системы общего образования:
- средства на финансирование мероприятий программы поступают в бюджеты субъектов РФ путем предоставления субсидий из федерального бюджета;
- средства бюджетам муниципальных образований поступают из краевого бюджета в форме субсидий в рамках реализации мероприятий долгосрочной краевой целевой программы «Развитие образования в Краснодарском крае на 2011 – 2015 годы».
В МО Кавказский район в настоящее время действует программа «Развитие образования в муниципальном образовании Кавказский район».
В районе сложилась и развивается система, направленная на организацию поиска и поддержки талантливых и одарённых детей.
Несмотря на разработку различных программ и использование инструментов муниципальной политики, в сфере образования остается ряд нерешенных проблем.
Для совершенствования управления образованием МО Кавказский район выделим основные направления:
Организация горячего питания во всех общеобразовательных учреждений МО Кавказский район.
Вопросы организации горячего питания относятся к числу актуальных и являются наиболее важными в деятельности администрации района, Управления образования и руководителей образовательных учреждений.
В настоящее время существует ряд проблем в организации школьного питания:
- за короткую перемену не все школьники успевают покушать из-за очередей в школьной столовой.
- наличные деньги являются едва ли не главным источником заразы и микробов;
- большое количество учащихся тратят деньги, которые им выделили родители, в соседних магазинах на покупку напитков, чипсов, шоколада и т.д.;
- некоторые учащиеся экономят деньги, предназначенные на питание, и тратят их по своему усмотрению на развлечения, оставаясь без полноценного питания. Бывают случаи, когда старшеклассники отбирают у младших деньги, и те остаются голодными.
Решением данных проблем является введение автоматизированной системы безналичных расчетов. Что позволяет автоматизировать процесс оплаты за питание школьников без использования денежных средств.
Преимуществами данной системы заключаются в следующем:
- ускорение процесса расчета в школьной столовой;
- увеличение количества питающихся школьников;
- контроль и целевое использование личных и бюджетных денежных средств, выделяемых на питание учащихся;
- отсутствие наличных денег обеспечит высокий уровень безопасности для учащихся;
- сайт с личным кабинетом для родителей с возможностью посмотреть что ребенок покушал;
- контроль посещаемости учащихся (регистрация времени входа-выхода из школы по желанию родителей);
- возможность ввода дополнительных сервисов (электронный журнал, электронный дневник и т.д.);
- автоматизация учета по реализации блюд для комбината питания;
- возможность SMS информирования родителей о состоянии баланса лицевого счета.
В школьной столовой учащийся может выбрать комплексный обед или блюда из свободного выбора.
Информация о бюджетных средствах и денежных средствах родителей учитываются отдельно:
- бюджетные средства зачисляются на карту учащегося, пользующихся дотациями на питание, через автоматизированную систему.
- родители, детей получающих дотации на питание, зачисляют денежные средства на карту при необходимости дополнительного питания или питания по свободному выбору.
Возможности системы для учащегося:
- возможность оплаты за питание без использования наличных денежных средств;
- получение правильного полноценного питания;
- обеспечение высокого уровня безопасности;
- ускорение процесса расчета в школьной столовой;
- приобретение практических навыков обращения с современным платежным оборудованием.
Внедренный безналичный расчет в школах позволяет автоматизировать почти всю инфраструктуру заведения упростить контроль и улучшить безопасность.
- Конституция Российской Федерации (ред. от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)
- Федеральный закон «Об образовании» от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 21.10.2014)
- Постановление Правительства РФ от 15 августа 2013 г. № 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг»
- Постановление Правительства РФ от 5 августа 2013 г. № 662 «Об осуществлении мониторинга системы образования»
- Постановление правительства РФ №286 от 30.03.2013 «О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги»
- Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 08.08.2009) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»
- План развития образования в муниципальном образовании Кавказский район на период 2013-2018 гг.
- Постановление администрации МО Кавказский район № 787 от 28.06.2013 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отрасли «Образование» муниципального образования Кавказский район, направленные на повышение эффективности деятельности отрасли»
- Приказ № 913 от 15.10.2013 «О создании общественного совета при управлении образования администрации Кавказского района для проведения независимой оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги»
- Приказ № 914 от 15.10.2013 «Об утверждении показателей эффективности деятельности образовательных учреждений»
- Стратегия социально-экономического развития МО Кавказский район до 2020 года
- Асмолов А.Б. Стратегия развития образования в России // Учительская газета. – 2014. – № 25. – C. 2
- Беляков С.А. Экономика образования: Учебник. – М.: МАКС Пресс, 2012. – 424 с.
- Богомолов О. Т. Социально-гуманитарный аспекты модернизации России // ЭКО. – 2014. – № 7.- С.135-148.
- Бруднов А.В. Стратегия развития государственных и муниципальных учреждений дополнительного образования детей: Публицистично-аналитическая записка // Воспитание школьника. – 2013.- №5. – С.2-4.
- Брызгунова О.В. Проблемы современного образования в России // Социосфера. – 2014. – № 5. – С.22-23
- Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: Учебник. – М.: Гардарики, 2012. – 431 с.
- Германова Ю.А. Концептуальные основы мониторинга качества образовательного процесса // Учитель. – 2013. – № 2. – С. 28-31.
- Громыко Ю.А. Концепция образования России до 2015 года // Народное образование. – 2013. – № 2. – С.3-7
- Егоршин А.Е. Перспективы развития образования в России // Университетское управление. – 2013. – №7. – С.41-42
- Закарьяева З. М. Управление современным образованием // Философия хозяйства. – 2012. – № 2 (74). – С.161-166.
- Игнатов В.Г. Экономика социальной сферы: Учебное пособие. – М.: Дашков и К, 2012. – 416 с.
- Киселёва Т. Реформа образования // Труд. – 2014. – №28. – С.15-17
- Лексин В.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. – М.: ИНФРА-М, 2012. – 328 с.
- Леонтьева М.А. Стратегия развития содержания образования в России // Педагогический вестник. – 2014. – № 6. – С.3
- Майорова Е.Б. Реформирование системы образования в России
- Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» // Образование и общество. – 2013. – № 1.- С.4-6.
- Образование без границ // Высшее образование сегодня. – 2013. – № 5.- С.47.
- Платонова В.П. Стратегия развития образования в России // вестник образования России. – 2014. – № 4. – С.18-21
- Савзиханова С.Э. Специфические особенности развития сферы образовательных услуг в России // Креативная экономика. 2013. – № 11. – С. 72-80
- Садовничий В. А. Концепция и стратегия развития образовательного законодательства России // Вестник образования России. – 2012. – № 4. – С. 68-75.
- Солодова Е.А. Новые модели в системе образования: Синергетический подход: Учебное пособие. – М.: ЛИБРОКОМ, 2012. – 344 с.
- Темрюкова С.Н. Развитие системы управления образованием в России // Теория и практика общественного развития. – 2013. – № 4. – С.14-17
- Ткаченко Е.А. Реформы образования в Российской Федерации // Педагогический вестник. – 2013. – №6. – С.12
- Ткаченко Е.А. Российское образование сегодня // Педагогический вестник. – 2013. – № 10. – С.15
- Турбовской Я.С. Что же делать? // Образование и общество. – 2014. – № 1 (66). – С.73-85.
- Халиков М.И. Система государственного и муниципального управления: Учебник. М.: Флинта, 2014. – 480 с.
- Цепков А. С. Готова ли наша система образования выполнять задачи модернизации // Администратор образования. – 2013. – № 1. – С. 3-6.
- Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. Учебник. – М.: Инфра-М, 2013. – 432 с.
- Чиркин В.Е. Основы государственного и муниципального управления: Учебник. – М.: Инфра-М, 2014. – 384 с.